山西省人民政府

　　4月19日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》有關內容，并回答記者提問。

馬學英：

記者朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席省政府新聞辦新聞發布會。大家知道，職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》。為幫助大家更好地了解有關情況，今天我們邀請到：

　　省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長馬駿；

　　省委教育工委委員，省教育廳副廳長王東；

　　省發展改革委二級巡視員張緒郡；

　　省財政廳副廳長魏志華；

　　省人社廳副廳長吳海亮；

　　山西工程科技職業大學黨委書記張主社；

　　山西易通環能科技集團董事長趙保明。

　　請他們深入解讀《實施意見》有關內容，介紹有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，請省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長馬駿作介紹。

省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長　馬駿：

各位媒體朋友：

　　大家上午好！首先，我代表省委教育工委、省教育廳，向長期以來關心和支持教育事業改革發展的新聞媒體朋友們，表示衷心的感謝！

　　習近平總書記指出，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為。省委、省政府高度重視職業教育，多次召開重要會議，出臺一系列重要文件，以前所未有的力度推動職業教育的改革發展。近期出臺的《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平總書記關于教育的重要論述尤其是職業教育工作的重要指示批示精神，設定遠近目標，強化落實舉措，為全省加快推動現代職業教育高質量發展提供了政策支撐?！秾嵤┮庖姟饭?/span>6部分22條，主要內容有以下4個方面。

　　一是完善現代職業教育體系?！秾嵤┮庖姟吩陟柟搪殬I教育類型定位的基礎上，夯實中等職業教育基礎地位，強化高等職業教育主體地位，同時，打破職業教育內部循環和畢業生身份固化問題，一體化設計職業教育人才培養體系?？v向上，深化貫通培養制度改革，推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接，搭建中高職學生成長的“立交橋”。橫向上，依托職業教育國家學分銀行，推動中等職業學校與普通高中、高等職業學校與應用型大學課程互選、學分互認。這樣，通過縱向貫通、橫向融通的體系設計，讓不同稟賦的學生能夠多次選擇、終身學習、多樣化成才。

　　二是深化產教融合校企合作?！秾嵤┮庖姟穲猿窒到y思維，將職業教育與產業地圖緊密對接，優化供給結構，動態調整專業設置，重點打造300個職業教育品牌專業（群）、200個高水平實訓基地，著力破解人才培養供給側與產業需求側匹配度不高等問題。與社會力量加強共建共享，以“校中廠”“廠中?！钡榷喾N形式，推動形成職業教育多元辦學格局。與企業加強協同合作，充分發揮各自優勢，共建共管產業學院，對產教融合型企業給予“金融+財政+土地+信用”組合式激勵，按規定落實相關稅收政策。

　　三是全面推進教育教學改革?！秾嵤┮庖姟肪劢沽⒌聵淙?，通過職業教育鑄魂育人計劃，促進學生全面發展、德技并修。聚焦課程建設，完善“崗課賽證”綜合育人機制，按照生產實際和崗位需求，設計開發模塊化、系統化實訓課程體系，切實提升學生的實踐能力和職業素養。聚焦課堂革命，以適應職業崗位需求為導向，實施職業教育教學方法改革創新、金課建設、虛擬仿真實訓等三大工程，促進知識傳授與生產實踐緊密銜接。

　　四是加快推進國際交流合作?！秾嵤┮庖姟妨⒆銋^域優勢和人才需求，建立健全國際交流合作機制，努力打造具有山西特色的職業教育國際化發展模式。一方面，拓寬中外合作辦學路徑，服務共建“一帶一路”，支持省內職業學校境外辦學，積極為“走出去”的山西企業訂單式培養熟悉中國文化、符合專業需求的技術技能人才。另一方面，搭建中外合作交流平臺，積極參加世界職業院校技能大賽，實施職業學校教師教學創新團隊、高技能領軍人才和產業緊缺人才出國培訓計劃，定期選派職業學校專業骨干教師赴國外研修訪學，力爭將職業教育打造成國際合作的戰略資源。

　　下一步，省教育廳在省委、省政府的正確領導下，將會同有關廳局，牽頭抓好《實施意見》中各項重點任務的組織實施。希望大家一如既往地關心和支持職業教育工作，多提寶貴意見建議。我們將以更加寬廣的視野、更加創新的思維、更加積極的作為、更加務實的舉措，奮力寫好職業教育高質量發展這張答卷，為服務山西“兩個基本實現”目標作出新的貢獻！謝謝！

馬學英：

　　感謝馬廳長的介紹。

　　接下來，開始回答記者提問。請各位記者在提問前先通報所在新聞單位的名稱。

中新社記者：

　　我省職業教育面臨提質培優的重大任務，《實施意見》的出臺，將對促進我省職業教育高質量發展有哪些針對性的具體舉措和安排？

省委教育工委委員，省教育廳副廳長　王東：

　　感謝記者的提問。省委、省政府認真貫徹落實中央決策部署，高度重視職業教育改革發展，把職業教育作為重要的發展工程和民生工程來抓，特別是2021年12月全省職業教育大會高規格召開，明確了當前和未來一段時期職業教育發展目標、思路和舉措。本次《實施意見》的出臺，將促進全省職業教育發展進入“快車道”。目前，我省職業教育面臨體系建設、產教融合、服務經濟社會發展、服務學生全面成長等提質培優重大任務。我們將堅持目標導向、問題導向、結果導向，對照先進標桿，重點從以下幾個方面推進。

　　一是優化布局結構，構建現代職業教育體系。我們將積極整合現有辦學資源，大力推動職業學校重組重塑和辦學條件達標，支持本科層次職業學校和國家“雙高計劃”建設學校率先發展，先行先試，帶動全省職業學校提檔升級。繼續實施省級“雙高計劃”和高水平中職學校建設計劃。同時加大對《職業教育法》和《實施意見》的宣傳和落實，高質量舉辦職業教育活動周，辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育。

　　二是加強內涵建設，服務學生全面成長成才。堅持立德樹人，實施職業教育鑄魂育人計劃，重點建設職業教育品牌專業（群）和高水平實訓基地，打造“雙師型”教師隊伍，建設在線精品課程、省級規劃教材，開展聯合教研，定期評選省級優秀人才培養方案和優秀教材，繼續辦好職業院校技能大賽，提升教學質量。積極推進和創新職業院校國際交流與合作。推動“職教高考”制度改革，優化“文化素質+職業技能”考試招生辦法，深化專升本、高本貫通，拓寬職業學校學生成長成才通道，搭建中高職學生成長“立交橋”，為我省高質量發展培養更多應用型、復合型技術技能人才。

　　三是深化產教融合，提升服務經濟社會能力。制定人才需求、產業發展和政策支持“三張清單”。推進建設市域產教聯合體和行業產教融合共同體。根據產業需求動態調整專業布局，今年新增50個產業急需的新興重點專業，加快面向經濟社會發展的人才培養。目前，我們正在認真貫徹落實省委、省政府轉型發展要求，積極對接我省重點專業鎮，培育建設省級特色產業學院。其中，山西藥科職業學院已率先與平順縣人民政府合作共建上黨中藥材產業學院。下一步，我們還將圍繞產業布局，以校中院、企中院、園中院等方式，再建一批服務區域經濟和重點產業的省級職業學校特色產業學院，創建一批服務鄉村振興的示范學校，在改革辦學模式、構建產業聯動發展機制等方面，不斷形成可復制、可推廣的典型經驗和案例，推動我省職業教育高質量發展。謝謝！

山西廣播電視臺新聞融媒體中心記者：

　　黨的二十大提出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。從優化職業教育類型定位上，推進職普融通、產教融合、科教融匯?！苯陙?，省發展改革委在促進產教融合改革方面開展了哪些重點工作，下一步在改革創新舉措中還有哪些實招？

省發展改革委二級巡視員　張緒郡：

　　感謝記者的提問。近年來，我們認真貫徹落實全省教育大會、職教大會和高等教育高質量發展座談會工作部署，緊扣深化產教融合、夯實基礎能力等重點工作持續發力，推動全省職業教育高質量發展。一是強化規劃引領。把職業教育發展納入黃河流域生態保護和高質量發展、“一群兩區三圈”、太忻經濟一體化發展等全省重大發展戰略，做實項目優先布局、要素優先保障、政策優先供給，推動職業教育與經濟社會同步發展。二是加大建設投入。2020年以來，爭取中央預算內資金、政府專項債、政策性開發性金融工具、設備更新改造中長期貸款等各類資金約90億元，重點支持了山西工程職業學院產教融合實訓基地、山西通用航空職業技術學院等項目建設，資金支持規模創近年來新高。三是推動試點任務先行。培育了太原、大同、晉中、長治4個省級試點城市先行探索產教融合區域改革，遴選培育209家省級試點企業，成功培育了1家山西易通環能科技集團民營企業與中國核工業集團、中國航天科工等央企同榜入選國家級試點。四是堅持創新驅動發展。在全國首家創新出臺了《山西省產教融合重大平臺載體和實訓基地建設實施方案》，先行探索“小切口”撬動改革發展。會同教育、人社等9部門探索布局建設產教融合重大創新平臺和實訓基地，對接我省重點產業集群，采取揭榜制方式遴選確定并向社會發布首批130個建設培育試點，重點建設40余家聯合主體合力建設融合型、專業型、開放型、生長型、共享型的產教融合創新平臺和實訓基地，促進人才培養供給和產業需求全方位融合。

　　下一步，我們將堅決貫徹落實省委、省政府關于強化教育科技人才支撐的決策部署，促進產教融合、科教融匯，持續推進產教融合改革向縱深發展。一是布局大平臺。高起點、體系化、分領域布局建設服務高端裝備制造、生物醫藥等產業集群的“產教融合創新平臺和實訓基地”和“山西省產業教育科技一體化大數據信息庫”，加快高能級產教融合基礎設施集群建設布局，建立有利于教育和產業相互支持、相互促進的運行管理機制。二是組建大聯盟。組建實體化運作的產教融合聯盟，共同培育大項目、大產業、大集群，推動構建“政府+企業+行業+學校+金融+中介”通力合作的新型治理機制和治理結構，打造創新生態共同體，高標準組建跨界交流、合作共贏的大聯盟。三是推動大協作。促進各類創新要素向產業集聚，推進產業和教育深度融合，鼓勵高校教學創新團隊及科研團隊、產教融合聯盟、運營服務機構同重點產業群抱團合作，深度參與生產組織創新、技術創新、市場創新、成果轉化、實習實訓，高水平推動集成聯動、產教互補的大協作。四是推進大統籌。會同相關廳局、統籌資源要素，落實“金融+財政+土地+信用”組合激勵政策，打破空間“圍墻”和數據壁壘，實現平臺項目共同謀劃、資金要素共同保障、設施設備共同使用、數據資源共享共治，高站位推進產教融合協同高效、要素集聚。謝謝！

新華網記者：

　　落實好《實施意見》的各項政策措施，離不開財政部門的大力支持，請介紹一下財政部門是如何加強資金投入保障的。

省財政廳副廳長　魏志華：

　　感謝記者的提問。省財政廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于職業教育重要論述和視察山西重要講話精神，在省委、省政府堅強帶領下，始終將職業教育擺在財政工作突出位置予以重點保障。據財政數據顯示：“十三五”時期全省財政職業教育經費年均增長4.8%，高于同期教育支出4%的增長水平；在此基礎上，2021年和2022年又相繼增長7.6%、19.6%，2022年底全省財政職業教育支出占教育支出的比重為11.2%，高于全國水平2.1個百分點；今年一季度，省級財政職業教育支出同比增長25.7%，財政保障力度持續穩定加大。

　　3月14日，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推動現代職業教育高質量發展的實施意見》印發后，省財政廳著力從政策供給、支持重點及績效導向等方面，貫徹落實《實施意見》決策部署，加力賦能現代職業教育高質量發展。

　　一是強化政策供給，激活職業教育高質量發展新動能。

　　深入推動教育領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革，確保各級承擔的職業教育支出責任落實到位，確保職業教育投入持續穩定增長；推動落實新增教育經費向職業教育傾斜的政策要求，健全高校捐贈配比制度，發揮財政資金引導作用，拓寬職業教育經費投入渠道；調整完善高職院?；旧鶕芸顧C制，健全以專業大類+在校學生為導向的差異性生均撥款機制；支持高職院校產業技術創新聯盟項目建設，促進產教融合、科教融匯。

　　二是優化支持重點，提升職業教育適應性和認同性。

　　支持職業教育同高質量發展體系和技能型社會建設深度融合、布局調整和資源配置，推動擴大職業本科教育，深化職業教育供給側改革；支持注重服務人的全面發展和就業為導向的育人機制，建設職業院校“雙師型”教師隊伍，推進職普融通和多通道成長成才機制；支持構建產教融合、科教融匯和校企合作的良好生態，延伸教育鏈、服務產業鏈、提升價值鏈，增強職業教育適應性；支持示范引領，穩步推進“4+10+60”的國家級、省級“雙高院?！苯ㄔO及高水平中職學校建設，提高關鍵辦學能力和辦學質量。

　　三是堅持績效導向，促進職業教育改革穩步提質增效。

　　堅持“花錢問效、無效問責”理念，加強預算編制、預算執行、績效評估及結果運用等全要素、全周期管理；規范績效設定、過程運行和結果評估等工作，客觀真實反映資金績效；強化結果運用，提高財政資金導向性、精準性和有效性，促進現代職業教育高質量發展。

　　推動現代職業教育高質量發展意義重大，下一步，我們將緊扣中央和省委、省政府決策部署，強化使命擔當，銳意改革奮進，加強協同集成，提升施策效能，為推動全省現代職業教育高質量發展作出新的更大貢獻。謝謝！

山西廣播電視臺綜合廣播記者：

　　請問省人社廳將采取哪些政策舉措，幫助職業院校引進人才，促進教師隊伍建設，拓寬學生職業發展空間？

省人社廳副廳長　吳海亮：

　　感謝記者的提問。職業院校和技工類院校培養的是技術技能人才，是能工巧匠、大國工匠的搖籃。為了在全社會形成勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的濃厚氛圍，激發職業院校和技工類院校師生熱愛職教、投身職教的內在動力，讓職業院校和技工類院校真正成為“香餑餑”，我們將采取積極政策舉措，加強師資隊伍建設，促進學生就業創業。

　　一是在教師引進和隊伍建設層面，積極落實職業院校和技工類院校公開招聘自主權，職業院校和技工類院?？梢宰灾髦贫ü_招聘方案，自主組織實施公開招聘，考試內容由用人單位按照“干什么，考什么”“以用為本”的原則進行設置，考試可采取筆試、面試、實際操作、能力測試等多種形式。引進高層次急需緊缺人才，可以采取直接考核的方式。鼓勵支持各類高技能人才通過不同方式兼任職業院校實習實訓指導教師，不斷充實職業院校和技工類院校教師隊伍。職業院?！半p師型”教師在企業或生產服務一線實踐經歷、取得相關證書及稱號的，在專業技術職務評審時可視同具備其他應備條件。

　　二是在學生就業和職業發展層面，切實維護和保障職業院校和技工類院校畢業生平等就業機會，在參加事業單位公開招聘時，與同層次普通高校畢業生同等對待。事業單位公開招聘資格條件中的專業條件要參考職業教育、技工院校等專業目錄設置。在符合專業等其他條件的前提下，技工院校預備技師（技師）班畢業生可報名應聘學歷要求為大學本科的崗位，高級工班畢業生可報名應聘學歷要求為大學?？频膷徫?。主要以技能操作或技能指導履行職責任務的崗位，實際操作能力測試在考試中的比重原則上不低于50%。

　　總之，我們將進一步優化職業教育發展環境，完善體制機制，健全政策體系，充分調動人才投身職業教育的積極性和主動性，讓職業教育教師“熱起來”，讓職業教育學生“香起來”，為我省高質量發展提供高素質技術技能人才保障。謝謝！

山西廣播電視臺黃河Plus記者：

　　作為我省第一所省屬公辦職業本科大學，在職業教育高質量發展上有哪些工作思路和創新舉措？

山西工程科技職業大學黨委書記　張主社：

　　感謝記者的提問。很高興有機會向大家報告我們在職業本科教育先行先試辦學實踐的有關情況。

　　穩步發展職業本科教育，推進橫向融通、縱向貫通的人才培養體系建設，是優化職業教育類型定位，加快構建現代職業教育體系的戰略舉措。山西工程科技職業大學是整合山西大學商務學院、山西交通職業技術學院、山西建筑職業技術學院辦學資源，于2020年12月18日經教育部批準設置的我省第一所省屬公辦職業本科大學。建校兩年多來，堅持立德樹人根本任務，緊密對接產業高端和高端產業發展需求，堅持以產教融合、校企合作為學校高質量發展的核心驅動和戰略支撐，聚焦“四個高地”建設，厚植學生家國情懷、工匠精神和勞動精神，努力建設特色鮮明、國內一流的高水平示范性職業本科大學。

　　一是聚焦人才高地建設。積極探索以“現場工程師”為目標的育人模式，校企共建現場工程師產業學院、教師企業實踐基地、校外真實場景的“學習工廠”，培養具有職業精神、創新意識、創造能力，能夠解決復雜生產問題的高層次技術技能人才。在全產業鏈的山西建設和交控兩大集團，1/3以上的高技能人才畢業于我校，是職業教育激勵學生走技能成才、技能報國之路的生動體現。

　　二是聚焦產業高地建設。深耕交通運輸、建筑、裝備制造、財經商貿等產業領域，在智能建造、交通工程、新能源汽車、物流工程等優勢專業群建設上，著力推動向數字化、智能化提檔升級，打造與產業鏈、產業集群共生共長的專業集群架構。

　　三是聚焦創新高地建設。通過職教集團、技術協同研發中心、產業聯盟等多種“引企入?！薄巴平倘肫蟆备母?，全職引進企業高工10余名、博士20多名，4個企業研發團隊入駐學校，以混編式協同創新團隊，共同開展生產性、創新性的“立地式”科技研發和成果轉化。橫向研發經費增長率90%以上，年社會培訓經費3000萬元以上。

　　四是聚焦開放高地建設。緊跟合作企業服務“一帶一路”建設項目，共同承擔“走出去”中資企業海外員工教育培訓，培養國際化技術技能人才,為服務國家“一帶一路”建設和區域開放高地建設鋪路架橋。

　　面向未來，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實職業教育高質量發展的《實施意見》，深度解放思想、深度創新工作思路，不折不扣把各項要求融入到辦學治校中，努力為全省職業教育高質量發展作出應有的貢獻，為我國職業本科教育創新發展蹚出新路。謝謝！

山西新聞網記者：

　　請問企業在深化產教融合方面有哪些做法，取得什么成效，下一步有什么計劃？

山西易通環能科技集團董事長　趙保明：

　　感謝記者的提問。近年來，我們積極響應國家產教融合重大戰略部署，圍繞企業科技創新、新產品開發，通過校企合作在基礎研究、應用開發、成果轉化、實習實訓、人才培養等方面取得了一系列重要成果，在政府相關部門和相關院校的大力支持下，我公司作為省域的中小型企業與中國核工業集團、中國航天科工等央企同榜入選首批國家級產教融合試點企業。下面我簡要地報告一下具體工作情況。

　　一、開辟校企合作新路徑，探索產教融合新模式。2010年我們與山西機電職業技術學院共同投資建設了“廠中?！?，探索從“校企合作”到“產教融合”本質型轉變路徑，“廠中?！毕群蟪袚?0000多名學生的實習實訓工作，在畢業的學生中涌現出一批“大國工匠”和各行業的能工巧匠；2018年以來與長治學院、山西機電職業技術學院、長治技師學院、上黨區職業高級中學等院校按照“一個專業→一個平臺→一個企業”的“三個一”人才培養方案，采用訂單培養、協同育人模式，為社會定向輸送技能人才，形成“校企?！焙献?、集團化育人的新模式；共建實訓基地4個、共建專業4個，校企雙師互聘、資源共享，參與學生入學教育、專業教學、評價模式、畢業教育全過程，形成了50余人的就業指導、實訓指導教師團隊；共同打造教師實踐鍛煉基地，承接專業教師掛職實踐鍛煉；簽訂“現代學徒制”培養技能人才協議，協同完成校企合作“現代學徒制”培養模式創新；公司專設“產教融合辦公室”與長治經開區聯合成立“長治經開區產教融合科創中心”，為職業院校入企開展產教融合工作提供全方位服務，定期向學校發布企業人才需求和企業技術攻關合作項目需求信息，同步向企業發布學校成熟的科研成果轉化需求信息，定期組織校企合作論壇，使產教融合工作實現“各取所需、融合共贏”的目的。

　　二、共建產品研發平臺，推動企業科技創新。我們長期與多所院校通過開展產教融合，校企共建實驗室、中試車間等教學研發平臺，一大批前沿技術和科研成果在新產品開發中得到推廣應用，聯合完成了“低溫余熱發電機組”“脫硫脫硝成套裝置”“固廢資源化利用技術”“森林草原防火裝備”四大項新產品研發并全面投產，推動企業走上了依托科技創新、高質量發展的快車道，易通集團是產教融合的探索者、受益者。

　　三、深化產教融合工作，創新協同育人模式。我公司首創的“職業場景體驗、職業情懷塑造、職業興趣培養、職業方向選擇、培養能工巧匠、體現人生價值”六步職業教育教學實驗正在深入實踐中；通過為中高職教師提供實踐鍛煉崗位，校企雙方共同承擔重點項目研發計劃，聯合開展科研技術攻關，讓老師及時了解掌握行業的新技術、新工藝、新材料應用情況，提升“雙師型”教師隊伍專業教學水平；按照車間即是課堂、課堂亦是車間的產教平臺一體化理念，形成了生產車間與學生實訓一體化運作新模式。

　　“十四五”期間，我們將認真學習黨中央一系列關于“新時代人才強國戰略”的重大方針政策，全面貫徹落實省委、省政府關于強化教育科技人才支撐的決策部署。在現有工作的基礎上，以搭建協同創新平臺、提升實訓基地水平、職業素養培養體系建設、促進產教融合生態認同為重點，充分發揮企業在深化產教融合中的重要主體作用，優化產教融合要素供給，充分發揮示范企業的引領作用，打造集科研、生產、運用、學習、文化傳承為一體的五聯平臺，為我省現代職業教育高質量發展作出應有貢獻。謝謝！

馬學英：

　　非常感謝省委教育工委、省教育廳、省發展改革委、省財政廳、省人社廳、山西工程科技職業大學、山西易通環能科技集團七位負責同志出席省政府新聞辦新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。

　　今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！